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现代城市一道丑陋的伤疤—"夺命电缆","电缆杀手"
城市里的各种各类的电缆作为公共基础设施的一部分,本应当在铺设、维护单位和有关职能部门的有效管理下,做到权责清晰、条理分明,至少不会危及市民的出行安全。但现实是,牵涉到的有关单位不仅对那条夺命电缆的归属避之不及,就连继续存在的无序电缆,也没有相关单位以“夺命电缆”为警示,为早日清除安全隐患有所作为。
此话何讲呢?话说:2010年12月27日的上午,兰州市定西路二支路北口,一根坠地电缆线被一辆经过此处的蓝色轿车挂起,恰在此时,一名正准备过马路的男子王某被突然绷紧的电缆线高高挑起,弹至十多米的高空后坠落身亡。没有职能部门将夺命电缆清理,引起市民普遍的质疑。查到肇事轿车,只能说是给不幸遇难的王某一家有了一个交代,但发生事故的诱因,即这根夺命电缆的归属,却依然悬而未决。定西路“夺命电缆”的归属依然扑朔迷离,又有其他横七竖八乱坠的电缆成为危及市民出行安全的“绊马索”。夺命电缆就像一道丑陋的伤疤,将我们发达的文明城市的管理弊端显露无遗。
在定西路两侧有多处电缆线低垂的情况,单就这根夺命电缆来说,坠地已有两个多月时间,这种情形虽经媒体报道,相关部门却不闻不问。如今终酿惨祸,依然无人出面担责。应当说,这种情形首先是法治的悲哀。在一个法治社会里,酿成如此夺命祸端却难以查清背后真正的肇事根源,着实是匪夷所思的事。毫无疑问,城市管理应遵循法治原则有序进行,让城市管理步入法治化的轨道,才能抑恶扬善。
在这方面可资借鉴的是香港,香港在城市管理方面出台了一系列配套的法律制度,如《建筑物条例》、《城市规划条例》、《空气污染管制条例》、《废物处置条例》等数百项立法,做到城市各项管理都能有法可依。依法治城的实效,就体现在城市管理处处可见法治精义。如今咱们这里突降飞来横祸,却迟迟不能揪出肇事元凶,岂非咄咄怪事?如果我们能像香港那样在城市管理立法方面注重细节、注重操作性,任何在城市管理方面发生的问题,都能在明确规制的法律条文上找到答案,又何至于一根夺命电缆,竟成查找肇事元凶的死结?
我们身处其间的这座城市早已是拥有数百万人口的大都市,城市的发展空间在拓展,城市的面貌在更新,但恰恰就在发展进程的推进和市容市貌更新的同时,却也显现了主城区多条道路上电缆线低坠的乱象,该怎样清理这些隐患重重的“蜘蛛网”使之条理分明,是考量城市管理者的一道严峻命题。以法治精神破解人口、资源、环境与城市化的矛盾,是促进城市可持续发展的根本保障。如果我们的城市具有了现代化城市的体量,却在软件建设尤其是在城市法治化方面不能同步跟进,依然是难以使市民感受到幸福感和归属感的。
一根坠地两个多月的夺命电缆,就这样暴露出我们城市管理方面的法治短板。